落实管党治党责任强化监督执纪问责
推进全面从严治党向纵深发展
——李志娴同志在中共平舆县第十二届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（年2月9日）
同志们：
我代表中共平舆县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、市委四届二次全会、四届市纪委二次全会和县委十二届二次全会决策部署，总结年全县纪律检查工作，部署年任务。刚才，县委书记张怀德同志作了重要讲话，对推动全面从严治党向纵深发展、做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实。
一、忠诚履行职责，强化使命担当，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
年，面对经济社会发展和全面从严治党新常态，县委勇于担当全面从严治党主体责任，立场鲜明、决策科学，引领全县各级党组织落实管党治党政治责任，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强保证。在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织牢固树立“四个意识”，紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦主责主业，从严监督执纪、从严追责问责、从严正风反腐、从严锤炼队伍，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全县党风政风持续转变、新风正气持续上扬、发展环境持续优化、政治生态持续向好，为全县经济社会发展、推进“四个平舆”、县乡党委换届，积聚了强大正能量，提供了坚强纪律和作风保障。
（一）夯实压紧“两个责任”，全面从严治党不断巩固深化。县委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上，部署开展“主体责任深化年”工作。建立清单明责。组织各乡镇（街道）和县直各单位党组织主要负责人向县委递交了《反腐倡廉建设目标责任保证书》，对党风廉政建设“签字背书”。督促各级党组织精心制定领导班子、第一责任人“一岗双责”责任清单、风险防控清单、负面清单，明晰任务，厘清边界。强化监督促责。依托全面从严治党主体责任监管平台，将主体责任细化，实施智能监控、动态管理。通过集中宣讲、约谈提醒等方式，不断传导压力。协助县委组织召开落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，并进行现场质询和民主评议，检验工作成效，倒逼责任落实。召开全面从严治党监督责任述责述廉会议，全县42名县直纪检组长和19名乡镇（街道）纪（工）委书记逐人向县纪委全委会进行述责述廉汇报，并进行现场打分评议，压实纪检监察干部监督责任。严格追究问责。研究制定落实“两个责任”一案双查、量化考核等实施办法。全年因党风廉政建设“两个责任”不力，共追究25起，警示约谈50人、诫勉约谈6人。其中正科级干部27人、副科级干部13人，有12名纪检监察干部因履行监督责任不力受到约谈。
（二）驰而不息正风肃纪，作风效能建设迈出坚实步伐。开展“作风效能建设年”活动。年，按照县委开展“四个年”活动的部署，以“守纪律，转作风，重服务、提效能”为主题，以治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢为手段，扎实开展了“作风效能建设年”活动，狠抓专题教育、服务承诺、督查检查、问题整改、专项治理等关键环节，强化问责追责。开展懒政怠政、为官不为专项治理，对在工作中存在野蛮粗暴、衙门作风等问题进行了通报批评，并责令限期整改。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，选择群众反映问题比较集中的扶贫、农村低保、危房改造等领域作为治理重点，集中力量开展治理，共查办案件42件，党政纪处分49人。开展文明城市创建懒政怠政为官不为专项治理，对9起不履行创建职责、不作为、慢作为的典型案件进行严格问责，并通报曝光。开展作风效能建设专项评议，通过现场测评、现场公开评议结果，对满意度排名前五位的予以通报表彰，排名后五位的部门和单位进行了通报批评，要求其限期整改。狠抓会议纪律，对缺会替会的局委主要负责人进行约谈，全县会风明显好转。通过狠抓作风效能建设，广大党员干部作风明显转变，办事效率明显提高，“四难”和“吃拿卡要”等现象明显减少。狠刹“四风”反弹。抓住重要时间节点，聚焦党员干部出入隐蔽场所违规吃喝、领导干部收送红包礼金、工作日午间饮酒、大操大办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的问题，深入基层单位和餐饮娱乐场所经常进行检查。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所、参加隐秘聚会等隐形变异“四风”问题深挖细查。加大曝光力度，对违反“八项规定”精神问题受到党政纪处分的人员，一律点名道姓公开曝光。全县共查处违反“八项规定”精神问题74起，处理95人，其中党政纪处分63人。开展作风纪律“大督查”。采取交叉检查、分片检查、随机抽查等形式，紧盯工作纪律、换届纪律、征地拆迁、精准扶贫等重点领域，深入基层，不打招呼，直抵现场，集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等问题。共发现问题86个，涉及人员人，下发《作风纪律整顿督办通知书》，及时谈话提醒、约谈、通报批评，并追究责任。对11个存在问题突出的单位纪检组长和纪（工）委书记进行了约谈，将正风肃纪的压力传导到基层。
（三）加大执纪审查力度，腐败蔓延现象得到有效遏制。坚持有案必查、有腐必反，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，持续强化不敢腐的震慑效果，加强纪律审查。面对新形势新任务，坚持挺纪在前，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，按照“五类标准”对问题线索分类处置，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，提升执纪审查的政治效果和社会效果。加大反腐败协调工作力度，强化了公检法等反腐败协调小组各成员单位的职责任务，加强信息共享、案情通报与办案协作。定期召开联席会议，信息通报更加及时畅通，反腐败合力明显加强。年协调小组成员单位相互移交案件45起。全县纪检监察机关共初核党员干部问题线索件，同比上升.8%；立案件，同比上升78.8%，其中科级干部立案43人；结案件，同比上升77.2%，其中科级干部结案43人；党政纪处分人，同比上升78.5%，其中处分科级干部42人；移交司法机关12人。共收缴违纪款.4万元，追回财政资金多万元。
（四）坚持重心下移，基层腐败整治成效逐步彰显。针对调研中发现的乡镇基层“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的基层“三小”微腐败问题突出的实际情况，切实把基层“三小”微腐败问题作为执纪审查的重中之重。重点查处一批在贫困对象的认定上弄虚作假，存在失职渎职；在扶贫资金发放上贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放等违纪问题。查办了一批基层“三小”微腐败案件，对群众意见大、反映多、评价差的一些村支部书记进行了立案调查，给予5名村支部书记撤职以上重处分。重点查办了阳城镇民政所原所长陈华威冒领五保户资金、骗取残疾人危房改造款案件以及原残联理事长麻武林和副理事长邱菊贪污受贿、失职渎职案件，对陈华威、麻武林和邱菊分别给予开除党籍、开除公职处分，并将其违法问题线索移交司法机关处理，取得了极大的震慑效果，社会反映良好。
（五）深化政治巡察，巡察监督“利剑”作用更加凸显。突出政治巡察。坚持常专结合，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，紧盯重点人、重点事、重点问题，开展了三轮乡镇常规巡察和全县扶贫、涉农惠农领域专项巡察。共巡察党委（党组）32个、党支部个，覆盖16个乡镇和17个扶贫、涉农部门和单位，共发现问题线索件，其中纪检监察类问题线索件。根据巡察发现的问题线索，已立案件，给予党政纪处分95人，诫勉谈话41人，组织调整9人，建章立制79项，挽回各类经济损失余万元。巡察工作做到了利剑高悬、威慑常在。聚焦“三大”问题。以政治巡察把“党建之脉”，紧盯基层“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”“三大问题”。通过三轮乡镇常规巡察，共发现“三大问题”64个，向县乡两级党委提出可行建议48项，上党课课，召开党支部会议次，召开各级党组织党员大会次，召开民主生活会41次，管党治党方面建章立制48项。通过推动“三大问题”的解决，基层党组织管党治党的政治责任更加明确，基层党的各项建设更加扎实，基层党组织的战斗堡垒作用更加有效发挥，基层党组织的领导力、执行力和向心力更加有力。紧盯“三小”微腐败。把“三小”微腐败问题作为巡察的重中之重。通过开展三轮乡镇巡察，共发现“三小”微腐败问题线索件，给予党政纪处分18人，挽回经济损失余万元，退还各类惠农扶贫资金22.73万元。我县巡察工作紧盯“三小”微腐败的做法得到了省、市巡视巡察机构的认可，典型做法被列入我省巡视巡察工作专题汇报片内容。
（六）强化宣传教育预防，崇廉拒腐堤坝更加牢固。筑牢宣教阵地。创新宣传载体，运用“清风平舆”治疗白癜风哪个医院最专业哪里医院治疗白癜风较好