根据县委统一部署,年11月5日至12月14日,县委第二巡察组对县发改委开展了为期40天的巡察,并于年1月9日反馈了巡察意见,客观公正地指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了三个方面13条问题。目前已完成整改13项,警示约谈11人,通报批评4人,退还违纪资金元。现将巡察整改相关情况通报如下:
一、贯彻落实县委脱贫攻坚决策部署和经济社会发展改革工作、履行政治责任方面
(一)履行新增“千亿斤”粮食项目建设统筹监管责任不到位问题
整改落实情况:一是成立组织。成立“千亿斤”粮食项目整改领导小组,明确责任,加强监管。二是认真排查。对被损坏和遗失的基础设施进行登记、维修。三是积极协调。再次向县供电公司发机井通电督促函,使高压跳火机井通电。
(二)县发改委和相关职能部门对中央预算内投资项目监管职责履行不到位问题
整改落实情况:一是规范管理。制定了《关于成立我县中央预算内项目监管领导小组的通知》、《平舆县中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法》。二是压实日常监管责任。一方面,主动作为,要求各股室根据职责分工对中央预算内项目建设各环节开展不定期检查,对发现的问题组织核查,及时提出整改意见并跟踪问效,积极推进项目建设;另一方面,配合上级有关部门开展稽查、检查和督查工作,对提出的问题及时反馈并跟踪整改。三是适时掌握项目进度。督促指导相关部门,在中央预算内项目建设的重要环节与我委对接,并通过国家重大项目库报送项目建设进展情况,确保中央预算内项目按期竣工。
(三)争取政策性资金的日常准备工作不扎实的问题
整改落实情况:一是建立项目日常储备制度。印发了《关于印发平舆县项目日常储备制度(试行)的通知》(平发改巡整〔〕17号文),借助谋划“十四五”项目规划的机遇,通过县政府办公室统一安排部署,要求各乡镇、街道、各单位积极谋划“十四五”项目,建立全县的“十四五”项目库,每年进行修正、补充、完善,重点推进亿元以上项目的入库。二是积极争取项目资金。根据国家省、市发改委通知精神,积极谋划上报一批符合政策支持方向的重点项目,各业务股室分口联系相关部门扎实做好项目前期工作,及时组织成熟项目录入国家重大建设项目库;积极做好年提前批和年正常批专项债券申报入库工作。三是加强政策研究。加强对投资政策的学习研究,多渠道了解项目信息,跟踪项目动态,认真做好项目谋划、包装,提高项目争取的成功率。
(四)落实公共资源交易管理“放管服”政策有偏差的问题
整改落实情况:一是进一步明确职责。为了加强公共资源交易制度建设和市场交易活动现场监管,制定了《公共资源交易开评标现场监督人员职责》。二是强化招标投标法律法规刚性约束。制定了《平舆县政府投资项目招标投标管理办法》,进一步规范招标投标各方主体行为。
(五)在民办学校收费批复中未落实县委教育扶贫政策的问题
整改落实情况:一是积极请示汇报。按照现行价格收费管理权限,及时向县委、县政府主要领导进行了汇报,并向省、市发改委进行了请示。二是认真进行整改。委党组召开了专门会议进行研究。及时向县委、县政府主要领导进行了汇报,县脱贫攻坚领导小组及时召开了会议,对建档立卡贫困户在民办学校就读的学生收费问题进行了专项研究,出台了具体政策,我委及时与县教育局进行了沟通,所有政策已全部落实到位。
二、党组管党治党“两个责任”履行不到位,全面从严治党的压力传导不够方面
(一)管理机制不健全,日常监督管理责任履行不到位的问题
整改落实情况:一是开展作风纪律专项整顿活动。制定了《开展纪律作风专项整顿活动方案》,成立了工作纪律制度监督检查领导小组,对工作纪律开展日常监督检查。二是完善管理机制。制定了《平舆县发展和改革委员会工作纪律制度》,突出制度执行,强化制度约束。并立行立改,实行指纹签到。
(二)管党治党宽松软,开展“以案促改”警示案例通报不全面的问题
整改落实情况:一是设置宣传专栏。把“以案促改”宣传版面摆放到办公区域走廊的醒目位置,做到警钟长鸣。二是用身边人教育身边人。对年以来的委系统违法违纪典型案例,在委会议室分别召开“以案促改”警示教育大会。三是召开专题民主生活会。委党组召开了两次“以案促改”专题民主生活会,认真讨论单位管理中存在的问题,对单位的工作纪律、财务管理、机关管理、公务接待等制度进行了梳理和完善。
(三)财务制度不健全,财务运行存在廉洁风险的问题
整改落实情况:建立规范的财务制度,严格内控管理。严格执行公务卡结算制度,规范票据支出审核程序,完善办公设备购置手续和固定资产管理工作。
(四)违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在的问题
整改落实情况:一是关于文风不严不实的整改。制定了《平舆县发展和改革委员会机关公文发文程序》,严格按照发文程序进行运转。对拟稿、核稿、签发、编号、校对、用印、分发、归档都进行了详细规定。二是关于对侵犯群众利益行为处置不力的整改。①加快资金拨付进度,有效保障农民工权益。委党组成立了由龚明喜同志任组长的资金拨付领导小组。积极协调财政部门加快项目建设资金拨付进度。②成立了物价所巡察整改工作领导小组,制定了《物价检查所落实第二巡察组反馈问题整改方案》,有效统筹物价所巡察整改工作,对相关单位违规行为下达了整改通知书,并督促整改落实。同时,开展定期业务学习,提高执法人员业务素质,杜绝类似问题发生。
三、党组领导核心作用发挥不充分,机关党组织建设缺失问题方面
(一)党组领导核心作用不突出的问题
整改落实情况:一是规范党组会议流程。制定了《平舆县发展和改革委员会党组会议制度》,按照党组会议制度召开流程召开党组会议。二是积极向组织部汇报班子建设情况,提出意见建议。
(二)党的基层制度不落实的问题
整改落实情况:一是党支部长期不换届问题的整改。①认真学习换届选举相关知识。了解换届选举的基本要求、方法、步骤,充分认识换届选举的目的、意义;②及时组织换届选举。按照规定程序,对委党总支及所属县发改委机关党支部、县物价检查所党支部、县粮食和物资储备局机关党支部、县发改委老干部党支部、县价格认证中心党支部进行了换届选举工作。
二是党员发展不规范的整改。压实各支部书记管党治党政治责任,要求认真学习党员发展程序,积极培养积极分子,按照规范程序吸收到党员队伍,壮大党的力量。
三是党费收缴不规范问题的整改。组织党员学习了有关党费收缴的文件,做好党员党费收缴工作,对没有足额交纳党费的干部职工进行了追缴。
(三)股级干部混岗混编严重的问题
整改落实情况:一是积极推进缺编问题解决。按照市、县机构改革方案和我委人员短缺实际情况,委党组积极与组织部、编办和人社局汇报和对接,统筹解决行政编制缺编。二是协调解决人员不足问题。向县政府报送了招聘增加政府购买服务岗报告,以解决人员股级干部混岗、混编问题。
(四)主题教育开展不扎实的问题。
整改落实情况:落实党建工作责任,加强党建工作的领导,完善党建工作机制,强化党员日常学习教育,把主题教育常态化落到实处。制定下发了《县发改委关于成立基层党建工作领导小组的通知》、《县发改委关于进一步完善党员学习制度的通知》和《县发改委关于落实党员领导干部民主生活会制度的意见》,把主题教育的成效以制度形式固定下来,坚持下去。
下一步,平舆县发改委党组将深入贯彻落实县委决策部署,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,切实巩固整改成果。欢迎广大干部群众对县发改委党组巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。
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