平舆县人民政府
关于平舆县中心城区禁限放烟花爆竹的通告
为保护和改善环境，防治大气污染，切实保障公共安全和公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定，县政府决定在中心城区范围内禁放、限放烟花爆竹。现就有关事项通告如下:
一、燃放烟花爆竹的危害
一是排放污染物。燃放烟花爆竹会释放出大量一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和各种金属、非金属氧化物，并产生大量的烟尘颗粒，可使PM2.5浓度大幅度上升，造成城市空气污染。二是危害健康。燃放烟花爆竹释放的有毒有害气体对人体各个部位都有损害，尤其是眼睛和呼吸道。三是带来城市垃圾。由此产生的大量炮皮碎屑等城市垃圾也给环卫工人增加了工作量。四是噪音扰民。近年来市民燃放烟花爆竹的数量和时间均大幅度增加，在春节这样的集中燃放时段，鞭炮声震耳欲聋；还有部分群众不分时间和地点燃放，鞭炮声音环境在分贝左右，远远超过了人的理想声音环境，严重影响四邻的休息和正常生活。
二、禁放、限放烟花爆竹的区域
禁放区：南至南环路、东至绕城东路（龙王庙路）、北至北环路、西至西环路。
限放区：中心城区禁放区之外的建成区。
三、烟花爆竹禁放、限放时限
禁放区内任何单位或者个人不得擅自燃放烟花爆竹。
限放区内除夕至正月初一全天，正月十五、十六全天，可以在限定区域内燃放烟花爆竹，其他时间一律禁止燃放。
举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动应依法取得公安部门许可，并在指定的时间、地点、范围内燃放。
四、保障措施
禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，禁止邮寄烟花爆竹。中心城区禁放区内任何单位或者个人不得生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹。
县公安部门负责烟花爆竹公共安全管理，负责由道路运输烟花爆竹的行政许可；负责依法查处违反烟花爆竹禁限放规定的违法违规行为。
县安全生产监督管理部门负责烟花爆竹经营环节的安全管理；中心城区禁放区内、禁放区外1公里内所有进出县城路口不得审批设置烟花爆竹零售网点，依法取消禁放区内烟花爆竹经营销售安全许可证。
县环保部门负责空气质量的实时监测监控。
县工商部门负责依法查处非法销售烟花爆竹行为，依法取消禁放区内烟花爆竹经营销售营业执照。
县供销社应当加强对本系统企业的烟花爆竹经营活动的管理，贯彻落实本通告。
县教体部门要组织好中、小学生的禁放宣传教育工作，由学生监督家长遵守相关禁放规定。
禁放、限放区内的街道办事处，应当将禁限放烟花爆竹工作纳入网格化管理，开展禁限放烟花爆竹宣传活动，教育、引导和督促本辖区内的单位和个人遵守本通告。
机关、团体、企事业单位和社区居民委员会、村民委员会及物业服务企业、网格员，应当做好本单位、本辖区禁限放烟花爆竹的工作。
宾馆、饭店和提供婚庆服务等经营者承办喜庆等活动的，应当向消费者书面告知禁限放烟花爆竹的规定，劝阻违法燃放烟花爆竹行为；经劝阻无效的，应当向公安机关报告。
未成年人燃放烟花爆竹的，由公安机关责令其监护人严加管教；造成国家、集体或他人人身财产损害的，由其监护人依法承担赔偿责任。
广播、电视、报刊等新闻媒体及各类学校，应当做好禁限放烟花爆竹的宣传、教育工作。
公安、安全生产监督、工商行政、环境保护等有关部门应当根据本通告制定禁限放烟花爆竹相关制度和实施方案，建立健全烟花爆竹禁限放工作责任制，完善举报事项的受理、查处等制度措施，严格实施考核问责。
五、法律责任
对违反本通告的行为，由公安、安全生产监督管理、环保、工商等部门依据《大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规的规定实施处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。造成国家、集体财产损害的，违法行为人依法承担赔偿责任。具体规定主要包括：
（一）违反通告擅自燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，单位处0元以上元以下罚款；个人处元以上元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成国家、集体或他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任。
（二）未经许可生产、经营烟花爆竹制品的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
（三）未经许可由道路运输烟花爆竹的，由公安机关责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
（四）非法携带、邮寄、夹带烟花爆竹的，由公安机关没收，可以并处元以上0元以下的罚款。
（五）除以上违反烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等行为的，依据《大气污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，由相关部门依法处罚。
公安、安全生产监督、城市管理、工商行政、环境保护、质量技术监督、商务等部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者监察机关依法给予分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，依法承担赔偿责任。
六、本通告自发布之日起施行。
平舆县人民政府
年1月11日
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