40年，改革开放波澜壮阔。每一个中国人都能真切地感受到40年来经济社会发生了翻天覆地的变化。我们每个人都是这场伟大变革的见证者、参与者和受益者。
事业的伟大不仅在于目标的壮丽，更在于过程的壮丽；生活的美好不仅在于享有的丰富，更在于经历的丰富。在中国共产党的正确领导下，勤劳朴实的平舆人民战风斗雨，一次次攻坚克难、一步步勇毅前行，经济社会等各方面取得了令人瞩目的成就，平舆县发展新成就、新变化和新经验，为“后发赶超、全面振兴”集聚了不竭动力，在天中大地织出了锦绣篇章。
美丽的平舆县城新区
一、驻马店日报刊发
“庆祝改革开放40年大型主题报道——平舆县”
二、在改革开放大潮中砥砺奋进中共平舆县委书记张怀德
40年，改革开放波澜壮阔。每一个中国人都能真切地感受到40年来经济社会发生了翻天覆地的变化。我们每个人都是这场伟大变革的见证者、参与者和受益者。
事业的伟大不仅在于目标的壮丽，更在于过程的壮丽；生活的美好不仅在于享有的丰富，更在于经历的丰富。在中国共产党的正确领导下，勤劳朴实的平舆人民战风斗雨，一次次攻坚克难、一步步勇毅前行，经济社会等各方面取得了令人瞩目的成就，平舆县发展新成就、新变化和新经验，为“后发赶超、全面振兴”集聚了不竭动力，在天中大地织出了锦绣篇章。
犹记当初，平舆县工业几乎一片空白，粮票、油票、肉票、布票、副食本等是老百姓的生活必需；几代人同居一室十分普遍，土坯房、茅草房，筒子楼、大杂院是城乡居民生活的深刻印记；自行车、手表、缝纫机、收音机“三转一响”成为人们生活的奢侈品……
栉风沐雨，春华秋实。在改革春风的吹拂下，平舆在实干干实中实现华丽嬗变。由最初的“一只油桶闯天下”发展到现在的组织化、规模化、专业化，平舆建筑防水产业品牌叫响大江南北；从“小作坊”到专业化的产业园区，产业链不断拉长延伸，“中原皮都”实至名归；抢抓产业转移机遇，平舆户外休闲产业从无到有、从弱到强，短短两年时间产业规模已经突破10亿元。一个个完整的产业链条，让革命老区、传统农区、国家级贫困县平舆实现了靓丽的转型和升级。
平舆地处中原，交通便利，区位优势明显。平舆至宁波港的海铁联运专线已经开通，平舆通用航空机场正在紧张建设中。以县城为中心，平舆形成了至周边中心城市的一小时经济圈、至三大省会城市的两小时经济圈。以县级文明城市创建、百城提质为契机，高起点规划、高品位建设、高效能管理建设了城市新区。水环境治理和生态修复工程、生活垃圾焚烧发电、智慧城市等一大批打基础、利长远的项目正在紧张推进，城市品位不断提升、城市功能不断增强。书写下幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生篇章。中国建设工程防水之乡、中国车舆文化之乡、全国县级文明城市提名城市、全国义务教育发展基本均衡县、全国法制教育宣传先进县、国家卫生县城、省级园林城市，一张张闪亮的城市名片，彰显着今日平舆的精神与风骨。
这一项项巨大成就、一串串亮丽数字的背后，挺立的是平舆人民顶风冒雨的钢铁脊梁，浸透的是平舆人民风雨兼程的辛勤汗水，凝结的是平舆人民对美好生活的追求与梦想。
四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。昨日，我们在艰难困苦中探索，高擎改革开放的大旗，靠着一股革命的勇气和劲头，闯出了一片天地；今日，我们仍要鼓足那一股子气、一股子劲，以全面深化改革破利益固化之藩篱，以持续扩大开放战封闭孤行之逆流，再闯出一片更加广阔的新的天地。时代在召唤，使命在呼唤，让我们振奋起来、行动起来，支持改革、参与改革、投身改革，创造属于自己也属于时代的光辉业绩。
让我们做坚定勇毅的“信仰者”，保持高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘改革初心，坚定改革方向，迈着铿锵有力的步伐一路前行。让我们做担当有为的“拓荒牛”，以思想大解放推动改革大突破，大胆闯、大胆试、大胆实践，除体制机制弊端，兴利民惠民之事，推动改革开放的航船抵达更广阔水域。让我们做只争朝夕的“实干家”，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，力戒夸夸其谈不真为、畏首畏尾不敢为、腹中空空不会为，务实求变、务实求新、务实求进，沿着高质量跨越发展的方向坚定地走下去，在全市新一轮的加快发展中实现率先崛起，在奋进新时代，开启新征程中增光添彩。
三、平舆县改革开放40年大事记平舆县产业集聚区新貌
年～年
年2月，县委召开县、社、大队三级干部会议，贯彻中国共产党十一届三中全会精神，把工作重点转移到现代化建设轨道上来，落实农村经济政策，建立各种形式的生产责任制。4月，辛店、红旗、双庙、和店等公社的部分生产队试行家庭联产承包责任制。
年7月5日，平舆县白芝麻获国家经贸部授予的优质产品称号。
年，全县农村实行“联产承包责任制”。
年4月，河南省副省长纪涵星到杨埠公社视察工作，肯定了杨埠办社队企业的经验。8月，在平舆县召开河南省社队企业杨埠现场会，副省长纪涵星出席会议并讲话。
年5月，县公交企业进行体制改革，实现承包经营责任制。11月，县城区西塔寺街的一株大槐树，被定为县级文物保护单位。
年1月，将全县18个人民公社改为17个乡1个镇，将个生产大队调整为个村民委员会，个生产队调整为个村民小组。
年1月，县委、县政府联合下达《关于发展商品生产，治穷致富的意见》，提出按照市场需求，调整农业结构。
年3月31日，省委书记杨析综来平舆县视察工作。
年7月，城关镇更名为古槐镇，平舆乡更名为东皇庙乡。
年2月，平舆县被国务院确定为黄淮海平原农业综合开发县。同年，被省政府命名为白芝麻外贸出口基地县，被省委、省政府评定为社会治安综合治理先进县。
年～年
年1月，平舆县在全区农田水利基本建设检查评比中荣获全区第一名。8月，平舆县被评为河南省黄淮海平原农业开发建设工作先进县。
年10月，由剧作家周明理创作、县豫剧团演出的大型现代豫剧《老河湾》荣获河南省“超百场演出”万元奖。同年，平舆县被农业部批准为小磨香油生产重点县。
年10月，省委书记侯宗宾在地委书记宋国华的陪同下，到平舆县视察。同年，医院主治医师刘世显被国务院评定为享受政府特殊津贴专家。
年3月，县特殊教育学校兴建并同年投入使用。8月，省长李长春到平舆县视察。同年，县农业局副研究员郭国栋被国务院授予“国家有突出贡献专家”称号，享受国务院特殊津贴。
年8月，省委书记李长春、副省长李成玉先后到平舆察看旱情。12月，平舆县老区建设促进委员会成立。
年1月，省委副书记宋照肃、副省长李志斌、省军区司令员朱超、省扶贫办主任李中央等，在地委书记刘心铭、行署专员马万令陪同下，到平舆察看农业生产情况。11月，首部《平舆县志》出版发行。同年，平舆县被省政府确定为乡镇企业东西合作示范工程示范县。
年，平舆县被国家批准为秸秆养牛示范县，被农业部批准为商品粮油基地县。
年11月至12月，平舆县对洪河庙湾以下河段长58.4公里的堤防和境内汝河堤防进行整修和加固。同年，平舆县被国家科学技术部命名为“全国科技工作先进县”，被国家质量技术监督局列为白芝麻标准种植试点县。
年～年
年4月，平舆公安局被公安部命名为“年全国优秀公安局”。11月，平舆县农村初级卫生保健工作，经河南省农村初级保健验收评审组逐项核实，宣布达标。
年4月，东和店镇被省政府确定为首批小城镇建设重点镇，被国家确定为小城镇建设示范镇。11月～12月，全县出义务工28万人对大黄港进行复堤治理，修复堤防42.3公里。
年10月～11月，全县18个乡镇出动民工万人次，对小清河23.38公里、茅河25公里河段进行了综合治理。
同年，平舆县被省委、省政府授予河南省信访工作“三化”建设先进单位。
年5月21日，在驻马店市公民道德规范知识竞赛中，平舆县代表队获全市冠军，并代表驻马店市参加全省公民道德规范知识竞赛，在6月10日的决赛中获全省冠军。
同年6月，平舆县被省委、省政府命名为扶贫开发先进县。12月，平舆县城被授予“省级卫生县城”称号，成为驻马店市第一个省级卫生县城。
年6月29日～7月4日，全县普降大雨，平均降雨量达到毫米。同年6月，“平舆白芝麻”被国家质检总局认定为原产地域保护产品。
年，国家项目“白芝麻栽培技术智能化专家信息系统开发”课题，在东皇庙、玉皇庙等4个乡镇实施，建立白芝麻样板田亩、示范田0亩。
年12月，平舆县市场发展服务中心被中国市场指导委员会评为“全国十佳市场服务中心”，成为全省唯一一家获此荣誉的单位。
年4月13日，平舆县第一届职工运动会在县体育场开幕。同年，平舆县城被全国爱卫会命名为“国家卫生县城”，被省建设厅授予“河南省园林县城”称号。
年，平舆县荣获“全省平安建设先进县”称号。
年3月，平舆县15个乡镇（街道）划为革命老区乡镇（街道）。9月11日，河南省中小企业创业基地现场会在平舆县召开，全省60多个市县区学习了平舆县的经验。
年～年
年11月，被中国建筑业协会建筑防水分会授予“中国建设工程防水之乡”称号。
年2月4日，副省长刘满仓到平舆县蛟停湖滞洪区检查指导重点水利工程建设工作。3月31～4月1日，省委副书记、省长郭庚茂在省长助理、省政府秘书长安惠元陪同下到平舆县调研产业集聚区建设情况。11月，平舆县文化艺术中心奠基动工。
同年，平舆县被全国残疾人康复工作办公室授予“全国白内障无障碍县”称号。
年1月，被全国人口计生委评为“年度全国计划生育优质服务先进单位”。4月20日，省军区司令员刘孟合带领省军区民兵整组工作检查组深入平舆县检查指导人武部正规化建设和民兵整组工作。8月24日，省委书记、省人大常委会主任卢展工在省委常委、秘书长刘春良等陪同下到平舆县调研。
年1月30日，被省政府办公厅列入国家扶贫重点县。
2月5日，在省政府召开的重点项目暨产业集聚区建设工作表彰大会上，平舆县产业集聚区荣获“全省先进产业集聚区”称号。
12月18日，《平舆白芝麻》地方标准通过了省农业科学院、省农业厅等单位相关专家组成的专家评审组评审，报河南省质量技术监督局批准后发布。
年1月，平舆县被授予“河南省餐饮服务食品安全示范县”荣誉称号。8月14日，平舆县户外休闲产业被商务部授予“第三批国家外贸转型升级专业型示范基地”称号。12月11日，徒手勇接坠楼女童的“最美快递哥”平舆县姚腾飞荣登中国好人榜“见义勇为”类好人榜。
年4月，陈凤伟、马永恩分别入选4月份“中国好人榜”。4月，平舆县产业集聚区晋升省一星级产业集聚。7月16日，省长谢伏瞻到平舆县调研经济运行情况。10月，平舆县万金店镇王寨村村民赵小参入选9月份“中国好人榜”。11月，平舆县“优质白芝麻新品种及配套栽培技术示范与产业化开发”项目获国家科技部立项。
年1月4日，平舆县荣获“全国粮食生产先进县”称号。3月2日，获“全国文明城市（县级城市）提名城市”荣誉称号。3月30日，被国务院教育督导委员会公布为年全国义务教育发展基本均衡县。4月10日，平舆县商务中心区上榜全省“十快”商务中心区荣誉称号。4月13日，平舆县被评为“全国法治县创建活动先进单位”。
年3月22日，市委书记余学友深入平舆县调研指导脱贫攻坚工作。4月20日，县商务中心区荣获全省重点项目观摩评比黄淮四市服务业“两区”第一名。8月20日，年全省书店发行集团年中工作会议暨电商工作现场会在平舆县召开。9月6日，第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会开幕式结束后，省委副书记、省长陈润儿，农业部副部长陈晓华，省委副书记邓凯一行在市委书记余学友，市委副书记、市长陈星和县领导张怀德、赵峰等陪同，兴走进我县农产品展示厅，与参会嘉宾一起了解参展产品情况。10月13日，省政协副主席史济春率省政协调研组莅临我县就促进大别山革命老区特色产业发展进行专题调研。
年2月，平舆县被河南省卫生计生委授予河南省妇幼健康优质服务示范县。4月，平舆县人民法院执行局法官陈杰被授予“全国优秀法官”称号。5月，平舆县入选国家级返乡创业试点县。9月29日，全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在平舆县举行。省委副书记王炯出席会议并讲话，省委副秘书长郝常伟、省妇联主席郜秀菊出席会议，市委书记余学友出席会议并致辞。
年1月，平舆县入选首批国家农村产业融合发展示范园创建名单。1月18日，平舆县监察委员会挂牌成立。1月22日，新华社发表文章《河南平舆：小芝麻做成大产业》，对平舆白芝麻进行了深度报道。2月23日，第十四届平舆建筑防水产业大会召开。4月9日，平舆县荣获全市信访工作先进县荣誉称号。4月23日，全国政协人口资源环境委员会原副主任、河南省原省长李成玉莅临平舆县考察调研。6月12日～13日，省委书记王国生到平舆县调研脱贫攻坚工作。7月16日，中组部部务委员李小新到平舆县调研基层党建及脱贫攻坚工作。8月30日，全省健康扶贫三年攻坚行动暨健康扶贫规范化标准化制度化建设推进会在平舆县召开。9月21日，平舆通用机场项目开工奠基仪式举行。9月23日，驻马店首届中国农民丰收节在蓝天芝麻小镇开幕。11月21日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃到平舆县调研脱贫攻坚和妇女工作。12月2日，来自全球9个国家和地区的近万名选手参加“牵手挚都，舆爱奔跑”上河城·平舆国际半程马拉松赛事。
（刘付明张贤锋于少娴整理）
四、改革发展铸辉煌砥砺前行谱新篇刘付明张贤锋于少娴文/图
40年改革发展，40年砥砺前行。乘着改革开放的东风，平舆人民敢为人先，奋勇前行，不断深化改革，努力扩大开放，国民经济取得了巨大发展，人民生活得到显著改善，各项社会事业全面进步，经济社会等各方面取得了令人瞩目的成就。平舆县发展新成就、新变化和新经验，为“后发赶超、全面振兴”集聚了不竭动力，在天中大地织出了锦绣篇章。
改革开放以来，平舆县委、县政府团结带领全县人民深入贯彻落实中央、省、市重大决策部署，坚持稳中求进、进中求实、实中求好、好中求胜，解放思想，加快发展，实干干实，全力稳增长、调结构、惠民生、促和谐，全县经济社会保持了全面协调发展的良好态势，主要指标和综合实力多年来位居全市第一方阵，成为全省县域经济排序中位次上升最快的县之一。平舆发展经验被省主流媒体、省委政研室、省社科院誉为“平舆速度”、“平舆现象”、“平舆模式”。40年间，平舆大地正在悄然嬗变，让身临其境的每个人都真切地感受到了平舆“实干”所带来的震撼。如今，一个个完整的产业链条，让革命老区、传统农区、国家级贫困县平舆实现了靓丽的转型和升级。
县域经济协调发展综合实力迈上新台阶
年，全县实现生产总值.4亿元；其中第一产业增加值38.4亿元，第二产业增加值93.8亿元，第三产业增加值82.2亿元；固定资产投资完成亿元；一般公共财政预算收入8.01亿元，其中税收收入5.05亿元；社会消费品零售总额92亿元；城乡居民人均可支配收入元；城镇化率达到40%。多项工作走在全市前列，全省县域经济综合排序位次得到提升。省委书记王国生、省长陈润儿、市委书记陈星、市长朱是西等省、市主要领导来平舆调研，对平舆的发展给予了充分肯定。
项目支撑开放发展经济建设迸发新活力
把招商引资、项目建设作为稳增长、调结构、促转型、增活力的关键举措，皮革皮具、建筑防水、生态休闲家居等五大产业较快发展，集群效应逐步显现。年以来，全县39个省市重点项目完成投资91亿元，其中26个重点工业项目完成投资45.5亿元，争取中央预算内投资项目25个，资金1.76亿元。全年分三批集中开工了17个亿元以上重点项目，总投资85.1亿元。集聚区建成区面积达9.5平方公里，新增1.98平方公里，入驻企业家，其中规模以上工业企业家。
城乡建设统筹发展人居环境实现新改观
以打造驻马店东部副中心城市为目标，以创建全国县级文明城市为抓手，突出规划引领，坚持建管并重，县城新区、商务中心区等五大片区建设扎实推进。县城建成区面积达到28平方公里，人口达到28.5万人，城镇化率38.5%，被确定为全省新型城镇化综合改革试点县。基础设施建设力度加大，高标准完成清河大道南段、东皇大道西段、平和大道、解放街、西环、南环建设。美丽乡村建设步伐加快，对6个乡镇政府所在地的道路、照明等设施实施升级改造，射桥镇单老村被授予“全国文明村镇”称号。文明城市创建取得阶段性成效，城区环境得到明显改善，成功通过全国卫生县城复验，全国县级文明城市创建年度考评取得较好成绩。连续多年在城市建设与管理观摩评比中居全市前列，县主要领导参加了全国精神文明建设表彰暨学雷锋树新风志愿服务大会，受到习近平总书记的亲切接见。
现代服务业突破发展第三产业得到新提升
把服务业发展作为产业转型升级的重点，通过加强商务中心区建设和新业态培育等措施，服务业得到快速成长，年均增长11%。年，全县服务业发展态势良好，对全县经济的支撑带动作用进一步增强。全年服务业完成增加值82.2亿元，增长11.2%，高于全县生产总值增速2.3个百分点，占生产总值的比重为38.4％。商务中心区建成区面积达1.6平方公里，完成固定资产投资22亿元，全面保持省一星级商务中心区。电子商务进农村工作走在全省前列，被命名为河南省电子商务进农村综合示范县。房地产业完成投资18.55亿元，增长15.2%。商务中心区被评为全省“十快”，在全省服务业“两区”观摩评比中居黄淮四市第一名、全市商务中心区观摩评比中位居第一。
现代农业创新发展三农工作实现新突破
以稳粮增收、提质增效为目的，加大高标准粮田建设力度，持续提升粮食综合生产能力，总产保持在10亿公斤以上，荣获全市“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位。农业产业结构进一步优化，白芝麻、花生种植面积分别达30万亩、12万亩，成为全国白芝麻生产第一大县，成功举办白芝麻产业发展高层论坛，在全省农业结构调整暨三秋生产现场会上做了典型发言。秸秆禁烧和综合利用工作受到了市委、市政府的表彰。积极推动农业产业化，完善土地经营体制，流转土地37.7万亩，被确定为全市农村土地承包经营权流转试点县；成功培育两个省级农业产业化集群，荣获全市农业产业化集群发展先进县。加强林业生态建设，全市林业生态建设现场会在平舆县召开。开展土地综合整治暨人地挂钩试点工作，有效改善农村生产生活条件，市政府在我县召开人地挂钩工作现场会，推广平舆县经验。积极发展劳务经济，顺利通过中国建设工程防水之乡复验。
民生事业优先发展群众生活得到新改善
民生保障不断加强。解决了数十万群众的饮水安全问题。完成历年的脱贫任务，得到中央、省市脱贫攻坚督查组的高度评价，在全省脱贫攻坚第二次推进会上做了典型发言，受到市委、市政府表彰。落实残疾人两项补贴制度，开展贫困大学生助学、中小学生孤儿关爱帮扶等活动。开通8条城市公交线路，投放公共自行车辆。加大水、土壤、大气等污染治理和生态保护力度，优良天数持续上升，获全市大气污染防治攻坚战优秀县区第一名。扎实开展安全生产大检查，全力保障食品药品安全，被命名为省餐饮服务食品安全示范县。集中化解信访突出问题，严厉打击违法犯罪活动，深入推进毒品整治工作，人民群众的安全感、满意度明显上升，企业退休人员养老金、城乡低保、农村五保对象补助标准进一步提高，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新农合和城镇居民医保参合率、参保率均达到99%，获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位。
奋进新时代，开启新征程！40年间沧桑巨变，从一张白纸到美丽画卷，平舆正用智慧与汗水书写浓墨重彩的华丽篇章。今日的平舆百万人民正勠力同心、创新实干，沿着高质量跨越发展的方向坚定地走下去，在奋进新时代，开启新征程中增光添彩。
奚仲公园一角
蓬勃奋进的平舆县城
五、党旗引领脱贫路——平舆县抓党建促脱贫攻坚综述刘付明严驰郏怡心文/图
历经40年风雨磨砺，我国经济社会驶入新时代的“快车道”。沐浴着改革开放的春风，平舆开启了改革发展的“黄金时代”。
作为经济社会发展的重要组成部分，党建工作是做好一切工作的重要保障。回首40年，一面面鲜红的党旗在平舆大地迎风招展，为改革发展指明了方向；一枚枚闪亮的党徽熠熠生辉，引领广大干部群众团结奋进、后发赶超；一项项创新举措扎实有力，让基层战斗堡垒更加坚固……
如何以党建引领促脱贫，将基层党建与精准扶贫深度融合？
旗帜就是方向，旗帜就是力量。在平舆脱贫的路上，党旗始终高高飘扬。近年来，平舆县委严格贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，突出党建引领，着力整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动脱贫攻坚的强大动力，实现了党建工作与精准扶贫工作的无缝对接、同频共振。
平舆县万冢镇郭寺村村室
明责任强主体筑牢脱贫攻坚“桥头堡”
夯实工作责任。制定出台了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，严格落实各级党组织及党组织书记的主体责任，把抓党建促脱贫攻坚工作情况作为全县各级党组织及班子成员年度考核的重要依据，建立“任务、问题、责任”三个清单，构建承诺、述职、评价、问责“四位一体”的党建综合考评体系。扎实开展农村基层党建三集中活动，对基层党建存在问题进行全面排查摸底。完善工作制度。完善驻村帮扶制度，县处级领导干部每人分包3个脱贫攻坚工作重点村，严格落实周三“服务基层工作日”制度；完善组织领导制度，重新调整充实县脱贫攻坚领导小组，成立8个专业组，每周召开一次县委常委会研究抓党建促脱贫攻坚工作，定期召开县、乡、村和行业部门“四级”夜商会、视频指导会等，通报情况、解决问题。建强基层队伍。把脱贫攻坚一线作为锤炼干部的主战场，发挥乡镇党委在脱贫攻坚中的“龙头”作用，选优配强乡镇党政正职。发挥村级组织的“头雁”作用，通过村“两委”换届，严格按照“三有三带”标准，选优配强村支部书记。定期排查软弱涣散和后进村党组织，建立健全“一名包村领导、一个整顿小组、一套整改方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，运用兰考“六步工作法”，因“村”施治，今年16个软弱涣散和9个后进村党组织换届选举工作顺利完成，班子的凝聚力、战斗力得到明显增强。按照每村不少于3名的标准，通过“村选—乡评—县审”，储备村级后备干部多人。着力打造出一支以党组织书记为龙头，党员为骨干，后备干部、入党积极分子、机关党员干部为基础的脱贫攻坚力量。
抓提升聚人才锻造脱贫攻坚“主力军”
实施“素质提升”工程。扎实开展“万名党员进党校”活动，把十九大精神和习总书记重要讲话精神、党建知识、脱贫攻坚政策作为全县各级党员干部素质提升的重要内容，利用“三学院三基地”和新时代脱贫攻坚讲习所，采取集中培训、知识测试等形式开展分期分批轮训，切实解决了基层干部帮扶能力不足的问题。今年先后举办新任村党支部书记、村“两委”其他干部、驻村第一书记和工作队员等各类培训班20多场次，参训人员多人次。同时，利用乡、村两级“新时代脱贫攻坚讲习所”在基层群众中开展了艰苦创业、脱贫致富、感恩奋进“三项教育”，鼓励贫困群众自力更生、自我发展。开展“夺旗争星”活动。持续推进基层党组织标准化规范化建设，以“聚焦问题、整改提升、规范标准、晋位升级”，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为重点，在全县个村（社区）党支部扎实开展了“划类升级”和争创“红旗党支部”活动，努力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的良好氛围，实现党的基层组织建设全面进步、全面过硬。实施“人才强县”战略。树立人才强县理念，围绕“五大产业”发展，以精准政策招引人才，以战略的眼光汇聚人才，以亲情乡情感召人才。目前，已引进院士2人、博士研究生7人、硕士研究生93人、高层次经营管理人才人。发挥95个外建党组织的作用，搭建供需平台，引回返乡创业人员2.5万余人，创办各类企业余家，吸纳就业近11万人。平舆县先后被评为全国第二批支持农民工返乡创业试点县、全省农民工返乡创业示范县。开展“院县”合作。与郑州大学、省农科所等多所大专院校、科研单位建立了合作关系，聘请32名专家教授定期授课，先后培训乡土技术骨干多人，培训农民2万多人次，目前，全县已拥有各类乡土科技人才多人。
兴产业促发展用好脱贫攻坚“加速器”
实施主导产业带动。依托县产业集聚区已落户28家龙头企业，在全县贫困乡村建立个加工点，吸纳就业1.2万人，群众务工收益1亿多元，其中带动贫困户多人就业，贫困群众足不出村就可在家门口实现就业。利用建筑防水产业，依托遍布全国的防水协会和公司带动一批有劳动能力的贫困户务工。利用白芝麻产业，扶持蓝天芝麻小镇、康博汇鑫等一批知名企业，吸纳多名贫困户就业。引进京东、淘宝等35家知名电商，在全县设立个电商服务点，培育的本地电商e族防水网，客户端注册量已达42万，拥有全国最大的防水人力资源大数据库，已带动贫困户多人在网上找到工作。实施“产业强村富民”工程。坚持“党组织建在产业链上、党员创业在产业链上、群众富在产业链上”的思路，全县共建成农业产业化龙头企业30家，在农村新经济组织和新社会组织建立党组织27个。投资2.2亿元，在全县个贫困村每村建一个千瓦的光伏电站，建成“巧媳妇”加工点个，带动贫困人口人增收。年9月全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在我县召开。发展村级集体经济。选举成立了个村（社区）集体经济合作社管委会和监委会，通过盘活集体资产、实施光伏发电、“巧媳妇”工程、引进电商、建设生态农业产业园等方式，促进资源变资产、资金变股金、农民变社员，同时，将光伏发电、扶贫车间等集体资产收益全部纳入村集体收入。目前，全县有集体经济收入村达到%，收入超过3万元以上村（社区）有个。
重保障强治理优化脱贫攻坚“大环境”
加大投入力度。坚持人往基层走、钱往基层投、服务往下沉，加大脱贫攻坚人力、财力、物力保障，今年，将村级组织经费、服务群众专项经费和党建工作经费标准提高到每村1.4万元、1.2万元和1万元，村干部的报酬待遇分别提高到每月元、元和1元。投入多万元对53个不达标村室进行重建。妥善解决乡镇干部、驻村干部的工作和生活保障问题，解除其后顾之忧。健全服务群众体系。严格按照党支部标准工作法要求，完善村级活动场所“两站六室一广场”服务功能，切实加强县、乡、村、组四级党群服务中心（站、点）建设，落实“全程代办”制度，为群众提供“一站式”服务。按照“一编三定”，为农村无职党员设岗定责，组织机关党员开展“三亮三比三评”活动，利用“服务基层工作日”，通过“一对一”“一对多”“多对一”的形式，与贫困户精准对接，深入开展“五个一”帮扶活动，切实做到哪里有贫困群众，哪里就有党员的身影。开展健康扶贫行动。以“党建＋健康扶贫”为引领，创新“互联网＋分级诊疗”模式，构建以“三级体系、两大中心、一个软件”为主的县乡村线上一体化服务平台。制定出台了《关于进一步加强农村基层党组织助残扶贫的意见》，医院设立重度贫困残疾人集中托养管理中心，依托乡镇卫生院，在全县建立7个重度残疾人集中托养中心，将全县重度残疾人全部纳入“互联网＋分级诊疗”健康扶贫服务平台保障范围，加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，由县直机关名党员干部联系帮扶全县名残疾人贫困户，从社会保障、医疗救助、康复服务、从业就业开展“一对一”结对帮扶。健全激励表彰机制。严格落实基层党建工作日常记实和指数管理，坚持平常考评与年终考评相结合，对抓党建促脱贫攻坚成绩突出的单位和个人大力表彰奖励，年以来，有47个村（社区）党支部和35名村（社区）党支部书记受到县委表彰，有人次第一书记和驻村队员分别受到省、市、县表彰。今年上半年，县财政拿出.5万元对在脱贫攻坚中表现突出的个单位和个人进行了重奖。开展扫黑除恶专项斗争。通过媒体宣传等多种方式广泛发动群众积极参与，对涉黑涉恶线索进行全方位摸底排查，对“村霸”及家族等影响干扰社会和谐稳定的黑恶势力进行严厉打击，至目前，已抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人7人，为脱贫攻坚营造了和谐稳定的社会环境。
党旗引领脱贫路，桃红李绿映日红。一名党员，就是一面旗帜，一个支部，就是一座堡垒。脱贫攻坚的道路上，平舆儿女正以时不我待的精神和舍我其谁的决心，向贫困发起最后总攻！
平舆县领导赴兰考参观考察抓党建促脱贫工作
平舆县基础党建“抓乡促村”暨“三集中”活动动员培训会会场
党员结对帮扶贫困户
老王岗乡孙坡村“巧媳妇”藤编加工点
六、奋力书写脱贫攻坚的“平舆答卷”——平舆县脱贫攻坚工作综述刘付明严驰郏怡心文/图
市委书记陈星到平舆县高杨店镇贫困重度残疾人托养中心调研指导工作
市委副书记、市长朱是西查看平舆县西洋店镇老湾村贫困户杜春红档卡
使命，在奋进中彰显力量。号角，在攻坚时更加嘹亮。
年是平舆发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们牢记中央和省委、市委的重托，“跳出脱贫看脱贫”“跳出扶贫抓扶贫”，坚持“双线作战”，高质量跨越发展、脱贫攻坚两片“战场”捷报频传。
防水产业“三大基地”建设初见雏形，白芝麻种植面积突破40万亩，个电商服务网点遍布乡村，户外休闲产业从小到大、从弱到强，已成为中部地区最大的户外休闲产业基地。产业集聚区晋升为省二星级产业集聚区，荣获年下半年全市产业集聚区项目建设观摩点评活动第一名。
这一年，我们撸起袖子加油干，在全县个贫困村和个非贫困村建设了综合文化活动中心、标准化卫生室、便民服务中心，为全县个农业村全部规划建设了扶贫车间，培育“巧媳妇”加工点个，建设公里的农村公路。
这一年，我们撸起袖子加油干，打造了“互联网+分级诊疗”健康扶贫服务平台，开展“1+3”签约服务，制定出台了以“四免、三提高、两兜底、一补偿”为基本内容的医疗救助政策体系，设立了贫困重度残疾人托养中心，啃下了因病致贫“硬骨头”。在年全省脱贫的14个县评估中，平舆县被认定为完全可以退出的县；在年上半年全省脱贫攻坚考核中，平舆县获得了全省第二名好成绩。
一切伟大的成就都是艰苦奋斗的结果。回望过去，平舆干群披荆斩棘、砥砺奋进，脱贫成绩让人暖心、令人鼓舞。
一切伟大的事业都要在继往开来中前进。面对未来，平舆儿女铆足了一股劲，在党的十九大精神的指引下，带着决胜全面建成小康社会的坚定信心，策马扬鞭，开启脱贫攻坚新征程。
提升站位决战贫困“干”字当头
国家主席习近平在新年贺词中强调：“到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。”
快马加鞭未下鞍，继年圆满完成脱贫任务，实现脱贫攻坚再战再胜之后，今年平舆确定了确保30个贫困村退出、1.5万人脱贫的目标。
责任源自担当，奋进催生力量。按照以脱贫攻坚统揽经济社会发展，以党的建设高质量促精准脱贫高质量的工作思路，平舆县委、县政府先后出台了一系列行业、专项和社会扶贫工作方案，狠抓责任落实、政策落实、工作落实、成效落实，确保脱贫攻坚连战连胜
调整了脱贫攻坚工作领导小组，成立8个专业组，分别由县委常委或副县长任组长，实行挂图作战。进一步健全完善了责任清单，明确了县领导、乡镇街道、行业部门、帮扶干部等的责任，建立了“横向到边、纵向到底”的责任体系。结合年脱贫攻坚作风建设年要求，开展了作风效能建设提升年活动，推行四级夜商会、视频指导会等，提高工作效率。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，畅通信访渠道，接受群众监督。通过一系列活动，锤炼了干部作风，拉近了与群众感情，展现出自上而下合力攻坚的生动局面。
贫困地区发展缺什么?除了缺资金、缺技术，更缺人才，尤其是肯扑下身子，一心带领群众致富的“领头雁”。平舆县把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”，形成“好干部到脱贫一线去，好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。
实现领导分包责任制，每名县级领导干部联系一个乡镇。推行基层工作日制度，全县所有帮扶队员每周三进村入户走访，认真开展“五个一”帮扶活动。为了给平舆留下一支不走的工作队，北京矿冶集团、省商务厅、市委统战部等单位与各贫困村结成了定点帮扶对象，在教育、科技、产业、卫生等领域做好扶贫文章。截至目前，中央、省、市、县共下派名驻村第一书记和多名驻村工作队员;数千名党员干部投身脱贫攻坚主战场，与贫困户“结对”帮扶。
扶贫路上，正是这些身先士卒的“领头雁”在引领和带动平舆群众攻克一座座深度贫困堡垒。
聚焦聚力下足“绣花”功夫
在脱贫攻坚工作中，平舆县充分发扬“绣花”精神，聚焦聚力着力打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四大硬仗”，切实在精准扶贫上下足“绣花”功夫。
“你是我的眼，我是你的腿。”在平舆县，残疾人夫妇姚红善、赵忠芳的励志故事广为流传。姚红善失去了双下肢，妻子赵忠芳双目失明，这样一对特殊夫妻，通过遍布平舆乡村的户外休闲产业加工点摆脱了贫困。
打好产业扶贫硬仗。将皮革皮具、建筑防水、户外休闲、白芝麻、电商等县域经济“五大产业”与脱贫攻坚有机结合，提升带贫能力。抓住户外休闲产业从广东、浙江等地向内地转移的机遇，目前已招引25家户外休闲企业落户县产业集聚区，在全县贫困乡村建立个加工点，吸纳就业1.2万人，群众务工收益1亿多元，开通了平舆——宁波舟山港海铁联运班列，平舆已成为中部地区最大的户外休闲产业基地。
做大做强主导产业，实现经济发展与脱贫攻坚双胜利，是平舆县贯彻落实省委“跳出脱贫看脱贫”“跳出扶贫抓扶贫”精神的生动实践。省委书记王国生到我县调研，深入户外藤编车间查看群众就业情况，对平舆县在乡村设立加工点、吸引贫困群众在家门口就业脱贫的做法给予了高度评价。
培育扶持新型农业经营主体，整合资金万元，集中建设座温室大棚，资产分别归个贫困村所有，每个贫困村每年可增加集体收入3万元。全县共建成农业产业化龙头企业30家、规模标准化养殖场个、农业专业合作社个、畜禽养殖专业合作社83个。投资2.2亿元，在全县个贫困村每村建一个千瓦的光伏电站。
年上半年已发电.04万度，实现发电收入.43万元。
打好就业创业扶贫硬仗。建立“小微企业”孵化园，出台农民工返乡创业和带贫优惠政策，鼓励在外成功人士返乡创业。近年来，已吸引2.5万人返乡创办各类企业余家，被评为全国第二批支持农民工返乡创业试点县、全省农民工返乡创业示范县。“学会一门技术、找到一门出路、脱贫一个家庭”，在省、市妇联的全力推动和支持下，积极搭建农村妇女就业创业平台，已培育“巧媳妇”加工点个。“巧媳妇”工程已成为助推平舆县脱贫攻坚的金牌工程。
打好生态扶贫硬仗。深入开展了国家森林城市创建和国家园林城市创建活动，以通道绿化、农田林网和美丽乡村建设为重点，全县新建和提升通道绿化1.62万亩，新建和完善农田林网60万亩，造林面积1亩。打造了西洋店水乡老湾、郭楼戚坡等17个美丽乡村示范村，为贫困人口开发护林员公益岗位个。
打好金融扶贫硬仗。建立了县、乡、村三级金融扶贫服务体系，健全贫困户、新型农业经营主体信用等级评定制度，完善电子信用档案。加大对建档立卡贫困户贷款和新型农业经营主体及带贫企业贷款的扶持力度。今年以来，已投放扶贫贷款1.1亿元，4户贫困户受益。
大胆创新筑牢幸福之基
健康是幸福生活的根基。
作为国家扶贫开发重点县，平舆现有建档立卡贫困户人，其中因病致贫、因残致贫占贫困户总数79%。围绕“让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病”的目标，平舆县以互联网为平台，创造性地提出并实施了“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式。
采取政府与企业合作的模式，构建县、乡、村三级诊疗平台。在医院、中医院建立“互联网+分级诊疗”健康扶贫服务中心，在乡镇卫生院建立服务站，在村卫生室建立服务点。通过开展远程会诊、双向转诊、康复指导及教育培训，把医疗服务延伸到基层村室，贫困群众不出乡、医院的诊疗服务。建立健康扶贫数据中心，实现全县贫困群众个人信息和健康数据互通共享，对因病致贫群众进行病情分析、动态管理、科学防治。
开发手机APP软件，为每位贫困患者发放健康扶贫电子卡，记录贫困户就医情况和医生巡诊信息，对医生巡诊进行实时定位、动态管理。截至目前，平舆县利用平台为贫困户会诊1.1万人次，基层首诊率提高50%，县域内就诊率达到96%。
成立了由名县级医生组成的专家团队，名乡级医生组成的诊疗团队和名村医组成的巡诊团队，开展线上服务与线下服务精准对接，打通健康扶贫“最后一公里”。对全县贫困患者逐人进行体检，逐人建立档案，逐人签订“1+3”协议书，每名贫困患者同时拥有县乡村三级3名签约医生。制定出台了以“四免、三提高、两兜底、一补偿”为基本内容的医疗救助政策体系，构筑了基本医疗保险、大病及大病（补充）保险、民政救助、健康扶贫医疗救助四重医疗保障网。
创新“医养护”一体化托养模式，破解重度残疾人家庭脱贫难题。将全县重度残疾人全部纳入“互联网+分级诊疗”健康扶贫服务平台保障范围，依托乡镇卫生院，在全县建立6个重度残疾人集中托养中心，通过网络在线进行康复理疗指导。实行专业化护理，全县配备专业医护人员30名，培训聘用护工54名。护工从贫困户中选聘，既解决了重度残疾人护理，又解决了贫困户就业问题，实现了“托养一个人、解放一群人、幸福一家人”。这一模式受到国务院扶贫办、中残联的高度认可，5月25日，在驻马店召开的全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会到平舆县进行了观摩。8月30日，全省健康扶贫三年攻坚行动暨健康扶贫规范化标准化制度化建设推进会在平舆县召开。
“脱贫攻坚、健康为先”“救治一人、脱贫一家”。在不断的实践和探索中，平舆县不断加强健康扶贫规范化、标准化、制度化、信息化建设，实现线上线下服务互联互通，让贫困群众享受到便捷优质的医疗服务，有效解决因病致贫、返贫问题，达到了群众得实惠、医生得提升、医院得发展、政府得民心的多重效果。
习近平总书记强调，摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家发展的根本目的。一分部署，九分落实；唯有实干，方能决胜。在脱贫攻坚的战场上，平舆正以愚公移山的意志和艰苦奋斗、自强不息、勇于创新的精神，下好“绣花”功夫、做好“精准”文章，干出推动高质量发展的“加速度”，交出一份漂亮的“平舆答卷”。
平舆县互联网＋分级诊疗健康扶贫服务中心
平舆县西洋店镇金沙湾莲藕喜获丰收
平舆县万冢镇张刘村巧媳妇工程加工点
七、在新的历史起点上重整行装再出发平舆县推动全面从严治党向纵深发展刘付明张阳夏一丹文/图
平舆县监察委员会揭牌
纪委机关干部宣誓
廉政文化主题公园
治国必先治党，治党务必从严。
全面从严治党，是习近平总书记“四个全面”战略思想中的重要内容，是实现中国梦战略总布局中的政治保证，彰显着中国共产党人在新形势、新时代面前的政治自觉和历史担当。
近年来，在平舆县委的带领和示范下，全县各级党组织扛起主体责任不懈怠，各级纪检监察部门强化监督责任不放松，各级党员领导干部履行“一岗双责”不推诿，锁紧责任链条，层层传导压力，把主体责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处，有力推动形成了全面从严治党新常态，以永远在路上的执着谱写全面从严治党新篇章，奋力书写全面从严治党的时代答卷。
坚守初心履职责
近年来，平舆县委以强烈的责任担当，坚决落实管党治党政治责任，始终把全面从严治党摆上突出位置，不断加大管党治党力度，党的纪律建设全面加强，党风政风不断好转，反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩固发展。
在县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条主线，强化监督执纪问责，压实管党治党责任，保持正风反腐高压态势，科学运用监督执纪“四种形态”，深化标本兼治开展以案促改，积极稳妥推进国家监察体制改革，扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动和“作风效能建设深化年”活动，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。
注重定责履责，推动“两个责任”全面落实。县委和县纪委坚持把加强政治建设摆在首要位置，自觉履行党风廉政建设政治责任。压紧夯实主体责任，全面履行监督责任，强化责任落实，确保工作执行有力、纪律落到实处。
持之以恒正风肃纪，作风效能建设成果不断深化。以开展作风效能建设为抓手，推动全县干部队伍素质不断提高，工作作风得到持续改进。锤炼扎实作风，开展侵害群众利益专项治理行动，严明各项纪律，立足职能定位，服务保障脱贫攻坚，建立监督机构，强化监管职责，完善问责制度，倒逼责任落实。